ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ Toets
een onderwerp in het zoekboxje, of
klik op één van de letters A..Z hierboven.
Het is al gelukt dat er bijna
nergens woningen gebouwd mogen worden,
nu wil GroenLinks overal
betaald parkeren in Utrecht.
Zie GroenLinks
en de bizarre dwingelandij.
Bij
aanbestedingen is soms een nota van inlichtingen (NvI) van toepassing,
bijvoorbeeld als er onduidelijkheden zijn. Tijdens het proces van aanbesteding
heeft de deelnemer (leverancier) daarom de mogelijkheid vragen te stellen. De
geanonimiseerde vragen en de antwoorden hierop komen meestal in de nota van
inlichtingen, die de aanbestedende partij (overheidsorganisatie) uiterlijk 6
dagen voor het verstrijken van de aanbestedingstermijn naar alle deelnemers
stuurt (in EU-verband: uiterlijk 10 dagen).
TenderNed geeft over de
nota van inlichtingen het volgende (uitgaande van de aanbestedende dienst):
"Een nota van inlichtingen is een aanvulling op de eerder gepubliceerde stukken en vormt een onverbrekelijk onderdeel van de aanbestedingsstukken. De aanbestedingsregelgeving is dan ook onverminderd van toepassing op de nota van inlichtingen.
De regelgeving zegt aangaande de nota van inlichtingen dat deze gebruikt mag worden voor het verstrekken van inlichtingen ter
verduidelijking, aanvulling van de selectieleidraad of offerteaanvraag zonder de aard en omvang van de opdracht te veranderen.
De nota van inlichtingen dient tenminste tien dagen voorafgaand aan het verstrijken van de indieningstermijn beschikbaar te zijn voor alle leveranciers die interesse hebben voor de aanbesteding. In het kader van het gelijkheidsbeginsel dienen alle leveranciers op hetzelfde moment dezelfde nota van inlichtingen te krijgen. Indien u een niet-openbare procedure volgt, zult u mogelijk tweemaal of vaker een nota van inlichtingen opstellen. Eenmaal tijdens de
selectiefase en eenmaal tijdens de gunningsfase."
De Aanbestedingswet 2012 vermeldt
onder meer (zonder
cursivering en waarbij de bekende tekst aan het einde van art. 2.54 sub 2 "in urgente situaties waarbij onderbouwing van de urgentie noodzakelijk
is" niet meer van toepassing lijkt; situatie 01-05-2019):
Artikel 2.53
1 Een ondernemer kan inlichtingen vragen over een specifieke aanbesteding.
2 De aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen in een nota van
inlichtingen, die hij aan alle gegadigden of inschrijvers verzendt.
3 Een ondernemer kan de aanbestedende dienst verzoeken om bepaalde informatie
niet in de nota van inlichtingen op te nemen indien openbaarmaking van deze informatie schade zou toebrengen aan de gerechtvaardigde economische belangen van de onderneming.
Artikel 2.54
1 Een aanbestedende dienst verstrekt nadere inlichtingen over de aanbestedingsstukken uiterlijk tien dagen voor de uiterste datum voor het indienen van de inschrijvingen, mits het verzoek om inlichtingen tijdig voor de uiterste datum voor het indienen van de inschrijvingen is gedaan.
2 In afwijking van het eerste lid bedraagt de in dat lid bedoelde termijn in geval van toepassing van de openbare procedure, niet-openbare procedure of mededingingsprocedure met onderhandeling, waarbij toepassing wordt gegeven aan artikel 2.74, vier
dagen.
Opmerkingen
- Bij voorkeur worden de vragen schriftelijk of per email ingediend en zal er
een uiterste datum zijn waarop die vragen kunnen worden ingediend.
- Ook kan een mondelinge inlichtingenbijeenkomst worden georganiseerd.
De vragen kunnen in dit geval uiteraard ook mondeling worden gesteld. "Meestal wordt in de aanbestedingsstukken een datum aangegeven wanneer – bij voldoende belangstelling – een
inlichtingenbijeenkomst wordt gehouden en voor wanneer men zijn belangstelling daarvoor kenbaar moet maken. Bij onvoldoende belangstelling, kan altijd een schriftelijke vragenronde worden gehouden."
(Isgv)
- "Een wijziging van de belangrijkste voorwaarden van de opdracht - zoals technische specificaties of gunningscriteria - mag niet plaatsvinden via de nota van inlichtingen. Een nieuwe aanbesteding of een rectificatie met opnieuw inachtneming van de termijnen is dan vereist."
(Pianoo)
- "Geef als aanbestedende dienst, ook al worden mondelinge antwoorden gegeven, aan dat de inschrijvers alleen aan de schriftelijke
nota van inlichtingen zoals die verzonden zal worden, rechten kunnen ontlenen. Waak ervoor dat een inschrijver na afloop van de informatieronde nog informatie uitwisselt met nog aanwezige
medewerkers. Spreek van te voren duidelijk af wie welke vragen zal beantwoorden. Mochten mondelinge vragen worden gesteld waarvan u niet zeker bent of uw antwoord aanbestedingstechnisch klopt, geef dan geen antwoord en neem deze vraag mee voor de schriftelijke beantwoording.
(Isgv)
- Vragen waarvan het antwoord al in de aanbestedingsstukken staat, worden toch niet
uitsluitend beantwoord door een verwijzing naar de betreffende vindplaats
(tenzij uit de vraagstelling blijkt dat de ondernemers de aanbestedingsstukken onvoldoende hebben
bestudeerd). Verwijzen met "zie het bestek" of "dit is des
aannemers" is aanlokkelijk want de aanbestedende dienst hoeft zich er
verder niet in te verdiepen, maar juist inhoudelijke zaken worden op die manier
vaak genegeerd (met als gevolg vertraging van het aanbestedingstraject,
juridisch gehakketak en in ieder geval een verhoging van de kosten, waar die dan
ook liggen).
- De tijd dat de deelnemer (leverancier) de nota van inlichtingen kan
beoordelen en eventueel zijn offerte zal moeten aanpassen, is meestal te
kort. Handiger is wanneer de vragen halverwege het aanbestedingstraject
binnenkomen. De nota kan in dat geval op een eerder moment worden verstuurd aan
de deelnemers; daardoor zal er waarschijnlijk meermalen een nota van
inlichtingen verschijnen waarbij duidelijk moet zijn welke nota de laatste is.
- Te vroeg sluiten van de termijn waarop vragen kunnen worden ingediend, is ook
niet goed:
(a) de meeste partijen hebben waarschijnlijk nauwelijks het bestek kunnen inzien
(b) de aanbestedende diensten hebben de neiging om pas op zoek te gaan naar antwoorden nadat alle vragen zijn
gesteld
- "Zonder de mogelijkheid van een tussentijdse raadpleging zullen inschrijvers het niet aandurven
creatieve, kostenverminderende oplossingen aan te reiken omdat het risico van afwijzing te
groot is".
- Wanneer informatie buiten de nota van inlichtingen is gehouden, dient dit in het proces-verbaal van opdrachtverlening
te worden aangegeven (artikel 2.132 Aanbestedingswet 2012).
- "De antwoorden mogen ook niet leiden tot discriminatie van een product, dienst of inschrijver of leiden tot minder transparantie en objectiviteit."
- Bij de
bouw wordt naast het bestek en de tekeningen dan ook deze nota van inlichtingen
gebruikt.